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江都对大学生村官创业项目进行评估

来源：新华报业网　点击数：　时间：2010-7-26 10:22:38

　　和江都吴桥镇季刘村大学生村官孙闻约好，上午在吴桥蔬菜规模种植园区办公室见面，没想到，等了半小时还不见人影。有人提醒，刚才在大棚里见到他了，正忙得不可开交呢。
　　
　　找到孙闻的大棚，三辆卡车停在那儿，装满了西瓜。“实在不好意思，安徽瓜商今早来收瓜，忙得时间都忘了。”烈日下,孙闻一头汗，“这是我的第一笔大生意呢，1块钱一斤总共卖了3万斤。有这个打底，今年还贷款就轻松多了。”言语之中，有种如释重负的感觉。
　　
　　去年，孙闻和另外7名村官决定在本镇蔬菜园区创业，第一期投资要25万元，可8个人总共才凑了15万元，剩下的10万元资金他们合计找政府想办法。相关部门帮他们办理了“大学生村官创业贷款”，不过钱一到手，负担也跟着重了起来。“虽说这是政策性贷款，利息由财政贴了，但本金还款一点不能含糊。根据约定，逾期还不上，不但要终止贷款合同，我们个人的年度考核还要被定为、不合格，记入档案，银行的个人征信也要留污点。”孙闻说。
　　
　　既然是扶持政策，何必还要设置“惩戒条款”？江都市委组织部赴村大学生管理办主任邱云祥解释道，“我们感觉学生村官创业现在普遍存在三个倾向，一是眼高手低，对创业项目缺少可行性分析和长远规划；二是把创业当作任期内的一个漂亮点缀，倾向短期行为；三是过分依赖政府的扶持，自身抗风险能力弱。所以，绑上这个条款相当于给他们压一副担子，目的是逼他们把创业真正当个事儿来做。”
　　
　　邱云祥说，学生村官的聘期只有三年，三年后即面临重新择业的问题，但也有不少像孙闻这样的村官，一段时间的农村工作让他们融入了农村，并且希望在农村扎下根来。“大学生留在农村是我们希望看到的。多个成功项目，就多个扎根农村的理由。所以，我们坚持创业项目从一开始就要筹划好、扶持好，要搞就要搞出以后能在市场上立足的项目，而不能搞成形象工程、短期工程。”
　　
　　在邱云祥的办公桌上堆了一叠各地村官送来的创业计划书，其中被“毙”的项目要比正在做的项目多得多。江都借鉴“评估立项制度”，从农林、经贸、科技等部门抽调了一批专业人士组成了一个虚拟的项目论证小组，对大学生村官申报的创业项目进行风险把关。目前，江都平均一个镇仅有一个项目立项，相比其他地方少得多，但每个项目都经过了详细的可行性评估，把风险降到了最低。
　　
　　加强项目指导和把关是第一招，简化与创业相关的各类行政手续就是第二招。江都不仅为大学生村官开辟了工商、税务登记等的绿色通道，还不断简化创业贷款的申办手续。今年7月1日起，江都实施新的学生村官创业贷款券制度，相比于过去，新贷款因由相关部门在评估立项基础上进行前置审批，并由政府出面担保，凭券就可领取，第二天款项就可到账。
　　
　　江都还有第三招，即以时间或经营效益为节点，适时撤出各种扶持措施。江都大桥镇花荡村丁巍等三个学生村官今年4月创办了农家乐项目，当地政府在承包租金上给予了较大扶持，60亩水塘加6亩土地每年仅1000多元的承包租金，但双方协约也很明确，在一定时限后，租金将恢复到正常水平。记者6月下旬去采访的时候，三个小伙子尽管村务繁忙，但仍未放松项目建设，在工地上铺了床，晚上轮流到工地值班，为的就是争取在规定时限内把优惠政策用足。
　　
　　通过这些措施扶持起来的创业项目大都“里子”厚实，创业者也务实而且干劲十足。在花荡村创业的三个小伙子，除了丁巍是本地人，张小虎和马健都是外地人，但他们的项目规划却做到了5年之后。记者问他们村官聘用期到了怎么办，三人不约而同地回答：“有项目在，我们肯定就在这儿扎根了！”

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